佘贵生.委任新反贪会主席有那么难吗

当大多数高级公务员退休并被定期替换，而大马人却在问，为什么几乎“不可能”找到新的反贪会主席。当然，阿占巴基并非不可或缺，不是吗？

很多人都在思考一个问题，为什么反贪会主席阿占巴基的继任者那么难找呢？

当大多数高级公务员退休并被定期替换，而大马人却在问，为什么几乎“不可能”找到新的反贪会主席。当然，阿占巴基并非不可或缺，不是吗？

目前已经有消息称阿占巴基的任期将再次延长。很多人都在问政府，特别是首相安华，为什么新反贪会主席人选至今仍未确定？

政府内部有匿名消息人士试图解释，反贪会主席一职很特殊，因为它处于执法与政治的交汇点。

因此，政府需要更多的时间来寻找一位有能力、负责任的人选——一位正直、受人尊敬的人。但人们不禁要问：“为什么要花那么长的时间来寻找阿占巴基的接班人？”

批评人士认为，阿占巴基的任期延长反映了一个更广泛的问题：反贪会在结构上缺乏独立性，其领导层也牵涉到政治权衡。除非进行改革以确保真正的独立性和监督权，否则该职位很可能会继续饱受争议。

同样清楚的是，反贪会的角色本质上是政治性的。它的任务是调查贪污，而贪污往往涉及权势熏天的政治人物、政府机构和高级官员。这使反贪会主席处于一个具有独特影响力的位置，他们的独立性、中立性和廉正性将不断受到审视。

与其他公务员职位不同，反贪会主席的作为或不作为会直接影响政治生涯、法律结果和公众对政府的信任。

阿占巴基并不是一个受欢迎的人物，这是可以理解的。在他的任期内，曾发生过重大争议，也引起了公众的反感。

2021年至2022年，他被指在上市公司拥有数百万股份，据称超出了公务员的权限。他声称这些股票是代其弟弟持有的，这进一步引发了有关道德和透明的质疑。

这引发了要求他辞职的呼声，甚至公众抗议，包括#TangkapAzamBaki（#逮捕阿占巴基）运动的形成。

尽管如此，他还是通过了证券委员会的审核，保住了自己的职位，此后他的任期被延长了两次，最近一次是在2023年。

没有人会对沙巴大学大学生之声（Suara Mahasiswa UMS）最近呼吁政府拒绝任何延长阿占巴基作为反贪会主席任期的提议感到惊讶。

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这个沙巴学生组织称，阿占巴基继续担任领导职务将破坏公众对反贪会的信任，并与政府自身的反贪改革背道而驰。

“这一行动是对作为昌明政府最大集团的希盟所承诺的体制改革的一种背叛。”该组织在一份声明中说：“首相必须反思，他本人曾在2022年站在‘逮捕阿占巴基’示威活动的前线。”

4月4日，首相表示政府尚未决定是否延长阿占巴基的合约，该合约将于5月到期。

上个月，彭博社援引消息人士的话称，安华有望批准阿占巴基再次延长任期，继续领导反贪会。

可以说，许多大马人都认为反贪会领导层的问责机制薄弱，政治因素——而非绩效或透明，影响了他的继续任命。

然后，缺乏监督或外部任命程序是另一个不信任问题。与其他民主国家的独立反贪机构不同，大马反贪会主席由首相直接任命，无需国会批准。

这就造成了一种情况，即反贪会可能被视为在政治上听命于时任政府。延长任期可以作为一种奖励或战略举措，以保持控制或防止调查威胁到主要政治人物。

我认为，现在改革反贪会对于恢复公众信任、加强机构廉正和确保真正独立于政治影响至关重要。

作为第一步，应使反贪会真正独立——对国会而非行政部门负责。然后，由一个跨党派国会委员会来提名和确认反贪会主席，使反贪会主席的任命过程透明且独立。

我认为还应该强制要求反贪会领导层公开申报资产。在阿占巴基持股丑闻之后，公众对资产申报缺乏透明度表示强烈不满。

反贪会必须在透明度方面以身作则，否则其道德权威就会崩溃。

此外，还迫切需要加强反贪会内部的监督机构。虽然有监督小组（如投诉委员会、行动评估小组），但它们缺乏真正的影响力，而且往往由与政府有关联的个人组成。

另一项重要改革是为吹哨者提供法律保护，包括匿名保障、法律豁免权和复职权。

目前，马来西亚有《吹哨者保护法令》，但该法令十分薄弱，在实践中，吹哨者担心遭到报复。

如果不进行这些改革，大马反贪会就有可能成为另一个政治化的机构，更多地被用来玩弄权术而非伸张正义。

事实上，现在正是昌明政府实施这些改革的时候，而且越快越好。